Municipales - Olonne 2010 - Olonne sur Mer - Vendée

Cela faisait presque un an que personne n'en entendait plus parler mais finalement, le Plan Local d'Urbanisme (PLU) a été présenté au conseil municipal le 25 février dernier.

Pourquoi Jean-Yves Grelaud et son équipe ont-ils choisi de faire traîner ce dossier vital pour l'avenir d'Olonne ?

Eléménts de réponse avec Claude Durand, conseiller municipal d'opposition et coéquipier Olonne 2010, qui déclarait lundi dernier :

" Si vous aviez voulu adopter le PLU, il y a bien longtemps que vous auriez pu inviter le conseil municipal à se prononcer dessus et à lancer la suite de la procédure.

Choisir de présenter le PLU, à 15 jours d’un changement éventuel de municipalité, est une manœuvre électorale maladroite qui vous permet de reporter une décision aux conséquences électorales incertaines pour votre groupe.

Ce projet de PLU est largement perfectible.

Il comporte un oubli majeur et diverses erreurs d’appréciation.

Oubli majeur en ce qui concerne le contournement nord-ouest intérieur de la commune qui devrait relier la rue Foch au rond-point du Super U pour accélérer le désengorgement du bourg. Aucune réservation n’en prévoit actuellement la réalisation.

Erreurs d’appréciation en ce qui concerne le développement des services techniques au nord de la rue du Rouet. Leur emplacement actuel est gênant pour les riverains et leur extension légèrement déportée, ne ferait que rendre cette gêne plus insupportable. Leur implantation, sur un grand axe de circulation, au centre de gravité d’Olonne, aux côtés de ceux de la ville des Sables d’Olonne, permettrait de réaliser un ensemble cohérent, tourné vers l’avenir des 3 villes sœurs.

Erreurs d’appréciation encore en ce qui concerne certains zonages d’urbanisation future.

En conclusion, notre équipe a décidé de s’abstenir sur ce projet de PLU.
Nous ne nous sentons pas engagés par le projet que vous nous demandez de voter. Nous ferons, en temps utile, toutes les propositions et ajustements que nous estimerons nécessaires dans le souci permanent de l’intérêt général de tous les Olonnais."

Déclaration de Denis Durand au conseil municipal du 25 février 2008, au nom de l'union de l'opposition et de l'équipe Olonne 2010 :

"Le budget d'investissement 2008 nous permet d'apprécier la volonté de la commune en matière de développement. Un retour en arrière nous a permis de constater la diminution progressive de ce budget d'investissement :

- en 2006 : 12 456 902 euros
- en 2007 : 11 763 019 euros
- et seulement 10 898 790 euros pour 2008.

Le résultat de cette évolution négative, c'est le report d'opérations légitimement attendues des Olonnais.

Pendant combien de temps les parents d'élèves de l'école Marcel Baussais devront-ils attendre pour voir la fin des travaux, pourtant promis pour 2008 ?
En 2007, il était inscrit 200 000 euros pour 0 réalisé. Et en 2008, il n'est inscrit que 117 000 euros sur un projet global de 482 000 euros.

Dans ce budget d'investissement, il est inscrit 0 pour les aires de jeux pour enfants ou pour les décorations de Noël. Devons-nous interpréter qu'il n'est pas prévu d'améliorer les illuminations et l'embellissement de la ville ? Quand on connaît la tristesse de la commune lors de cette période de fêtes…

Ce budget est un budget pour crier haut et fort que les impôts n'augmentent pas à Olonne.
Après 4 années d'augmentation certes mesurée des taux d'imposition, choisir de ne pas les augmenter en 2008 est un acte clairement électoraliste. Les Olonnais ne seront pas dupes.

Ce budget comporte beaucoup d'effets d'annonce mais ne répond pas au développement de la commune et aux besoins supplémentaires que vous avez recensés et qui dépassent de 4.5 millions d'euros le budget présenté.

En conséquence, notre équipe s'abstiendra sur ce budget."

Le 25 février dernier, le conseil municipal était aussi invité à se prononcer sur l'arrêt du Plan Local d'Urbanisme (PLU) : une nouvelle étape de cette longue procédure administrative.

Le problème, c'est que l'étape précédente avait été bouclée il y a presque un an. Pouquoi donc avoir fait traîner les choses depuis, et choisir finalement de présenter l'avancement du projet à seulement 15 jours des élections municipales ?

Eléments de réponse avec Claude Durand, conseiller municipal, qui fit le 25 février dernier la déclaration suivante :


"Si vous aviez voulu adopter le PLU, il y a bien longtemps que vous auriez pu inviter le conseil municipal à se prononcer dessus et à lancer la suite de la procédure.
Choisir de présenter le PLU, à 15 jours d'un changement éventuel de municipalité, est une manœuvre électorale maladroite qui vous permet de reporter une décision aux conséquences électorales incertaines pour votre groupe.

Ce projet de PLU est largement perfectible.

Il comporte un oubli majeur et diverses erreurs d'appréciation.

Oubli majeur en ce qui concerne le contournement nord-ouest intérieur de la commune qui devrait relier la rue Foch au rond-point du Super U pour accélérer le désengorgement du bourg. Aucune réservation n'en prévoit actuellement la réalisation.

Erreurs d'appréciation en ce qui concerne le développement des services techniques au nord de la rue du Rouet. Leur emplacement actuel est gênant pour les riverains et leur extension légèrement déportée, ne ferait que rendre cette gêne plus insupportable. Leur implantation, sur un grand axe de circulation, au centre de gravité d'Olonne, aux côtés de ceux de la ville des Sables d'Olonne, permettrait de réaliser un ensemble cohérent, tourné vers l'avenir des 3 villes sœurs.

Erreurs d'appréciation encore en ce qui concerne certains zonages d'urbanisation future.

En conclusion, notre équipe a décidé de s'abstenir sur ce projet de PLU.
Nous ne nous sentons pas engagés par le projet que vous nous demandez de voter. Nous ferons, en temps utile, toutes les propositions et ajustements que nous estimerons nécessaires dans le souci permanent de l'intérêt général de tous les Olonnais.

Le 26 novembre dernier, Olonne 2010 interrogeait le maire sur les travaux d'aménagement intérieur de la mairie pour en connaître le coût et les raisons.
Il nous avait alors paru curieux de provoquer des travaux d'aménagement de la mairie, à 3 mois des élections municipales…
De même qu'il était curieux de lancer ce type de travaux alors que dans les 3 scénarios de réaménagement du bourg présentés aux Olonnais en juin 2007, la mairie devait changer de place… (Que sont devenus les résultats de la consultation du public sur les scénarios d'aménagement du bourg ? Quelles conclusions en a tirées la municipalité ? Si quelqu'un sait…)

En substance, le maire avait alors répondu qu'il s'agissait de petits travaux réalisés en régie par les employés municipaux et qu'il s'agissait juste de toucher à quelques cloisons pour un nouveau responsable informatique, les bureaux des adjoints, celui du maire et le CMI-PIJ.

Quelques jours plus tard, constatant que, contrairement à ce que le maire avait déclaré en conseil municipal, une entreprise privée intervenait sur le chantier, Claude Durand a demandé des précisions écrites au maire.

Résultat des courses, en répondant à Claude Durand le 26 novembre en marge du conseil municipal, le maire s'était vraiment emmêlé les pinceaux :

- effectivement, les travaux n'ont pas entièrement été réalisés en régie…

- le bureau dédié à l'informatique n'a,semble-t-il, pas été touché…

- les " petits travaux ", décidés à 3 mois des élections municipales, représentaient tout de même un investissement de 28 000 euros (une tranche de 15 000 déjà réalisée + une tranche de 13 000 à venir)

- le maire avait omis de préciser que le collaborateur de cabinet, recruter 2 mois plus tôt (à 5 mois des municipales) se trouvait, grâce à ces travaux, doté d'un bureau, contigu au bureau du maire…

De là à imaginer que ces travaux aient été provoqués, à la hâte, pour loger le collaborateur de cabinet ? Les Olonnais apprécieront…

Ils apprécieront également les priorités que s'est donnée cette municipalité à quelques mois des élections municipales :
1 - recruter un collaborateur du maire pour un coût de 40 000 euros par an,
2 - faire des travaux dans la mairie pour un coût de 15 000 euros (à ce jour) alors que la municipalité n'a pas encore officiellement décidé du maintien de la mairie sur place dans le futur et que les 3 scénarios de réaménagement du bourg présentés au public par cette même municipalité prévoyaient son déplacement…

Il faut croire qu'il n'y avait rien de plus urgent à faire à Olonne…

Claude Durand est intervenu lors du conseil municipal du 26 novembre 2007 pour avoir des informations sur les travaux qui devraient toucher les bureaux de la mairie prochainement :

"Nous avons appris incidemment que des travaux de réaménagement de la mairie sont sur le point de commencer.
Nous sommes surpris qu'aucune information ne ous ait été donnée à ce sujet.
Nous souhaitons savoir quelles en sont les raisons, et quel en sera le coût.

Pourquoi réaménager la mairie à trois mois des élections, alors que le conseil municipal ne s'est toujours pas prononcé sur le devenir de la mairie qui, dans chacun des trois scénarios que vous avez présentés aux Olonnais, devait déménager ?"



Voici, en substance, la réponse du maire Jean-Yves Grelaud :

"Il s'agit de petits travaux réalisés en régie, entièrement par les services de la ville.
Ces travaux concernent notamment le bureau d'un nouveau responsable de l'informatique, les bureaux des adjoints, celui du maire, et le CMI-PIJ.
Je ne peux pas vous en donner le coût comme ça mais ce sont de petits travaux. On touche juste à quelques cloisons..."


A SUIVRE ...

Après deux mois et demi d'interruption, le conseil municipal s'est finalement réuni le 24 septembre.

L'occasion - pensait-on - pour le maire d'Olonne de faire le point sur les grands chantiers en cours d'étude ou en travaux sur la commune : Espadon, aménagement du bourg, Plan Local d'Urbanisme (qui remplacera l'actuel POS), etc.

Et bien non, rien de tout cela.

Hormi quelques sujets d'intérêt général pour lesquels les élus d'Olonne 2010 ont voté avec la mojorité, le seul sujet à l'ordre du jour qui sortait un peu de l'ordinaire était le recrutement d'un collaborateur de cabinet pour Monsieur le Maire. Coût supplémentaire pour les contribuables olonnais : 10 000 euros (pour les 3 mois qui viennent, soit 40 000 euros par an) !

Curieux à seulement 6 mois des élections municipales, n'est-ce pas ?

Au nom de l'Union de l'opposition, Marie-Thérèse Poupard a tenu à obtenir quelques précisions et a posé 3 questions que nous publions ici dans leur intégralité :

"
1) Pourquoi recruter un collaborateur de cabinet à six mois des élections ?

2) Quel sera précisément son rôle à vos côtés ?
Nous n’osons pas imaginer qu’un agent communal puisse jouer un rôle dans la compagne qui s’annonce.

3) Peut-on savoir de qui il s’agit et si vous l’avez déjà recruté ?

Merci de nous éclairer sur ces trois points. "


Ce à quoi, le maire - un peu gêné, il faut bien le dire - a répliqué qu'il avait voulu en recruter un depuis longtemps... et lui a dénié tout rôle dans la campagne qui s'annonce...

M. Grelaud aurait sans doute préféré que ce recrutement soit plus discret. C'est raté.

En décidant, à 6 mois des élections, de consacrer 40 000 euros par an dans le recrutement d'un nouvel agent municipal au service du maire, on voit au passage ce que sont les priorités de l'équipe de Jean-Yves Grelaud.

Les Olonnais qui espèrent toujours un trottoir, un entretien plus régulier des espaces verts ou une aire de jeux pour enfants apprécieront.

Lors du conseil municipal du 26 avril, les élus devaient se prononcer sur l' "Avant-Projet Définitif" (comprenant différents scenarii) des travaux de réhabiliation de l'Espadon que tout le monde attend.
A nom de l'union de l'opposition municipale, Jean-Claude Chénéchaud a prononcé la déclaration suivante :


L’union de l’opposition municipale réunie sous la bannière d’Olonne 2010 s’inquiète du coût exorbitant du projet de réhabilitation de l’Espadon. En effet, ce projet est passé de 3 837 340 € TTC à 5 102 355 € TTC aujourd’hui, avant même que les appels d’offres ne soient lancés.

"Est-ce bien raisonnable pour les finances de la ville ?
Si nous approuvons sans réserve la partie affectée aux associations culturelles et sportives strictement olonnaises qui méritent d’être encouragées et logées convenablement, nous comprenons mal pourquoi la commune d’Olonne devrait assumer seule le coût d’hébergement d’associations dont le rayonnement est intercommunal, voire intercantonal.

Il n’est pas logique qu’Olonne prenne exclusivement à sa charge les 717 000 € nécessaires à leurs locaux. Il s’agirait d’une défaillance évidente de la solidarité intercommunale.

C’est pourquoi, nous proposons de surseoir à la réalisation de ces 3 locaux représentant la bagatelle de 1 567 m² en attendant de connaître précisément les concours financiers que nos voisins pourraient nous apporter.

Le moment venu, Olonne devra dimensionner ces locaux en fonction des cofinancements que nous aurons pu obtenir.

Enfin, nous nous interrogeons sur la pertinence d’investir de l’argent public olonnais sur un espace de remise en forme destiné à être loué à une société privée. Est-ce vraiment une priorité pour Olonne ? Quelle est la viabilité économique d’un tel projet alors que la concurrence est déjà rude sur le Pays des Olonnes ?"



Finalement, le conseil municipal a décidé de surseoir aux travaux d'aménagement des locaux pour les association intercommunales. Le projet retenu s'élève désormais, dans l'attente des prix qui ressortiront des appels d'offres, à 4 141 663 euros TTC.

Petite anécdote. Claude Durand a félicité la commune pour avoir repris à son compte la proposition avancée par Olonne 2010 il ya quelques mois consistant à profiter de la surface de toits disponibles pour chauffer l'eau des sanitaires de ce bâtiment public de plus de 3000 m2.

Voilà ce qui s'appelle de l'opposition constructive. Le bon sens l'a emporté.

Déclaration de l’union de l’opposition municipale
sur le budget 2007 d’Olonne sur Mer adopté lors du conseil municipal du 29 mars.

Le projet de budget 2007 appelle 3 observations de l’union de l’opposition :


I – A quand une action forte de maîtrise foncière ?


Dans le budget 2007, Olonne continue de céder son patrimoine foncier (695 000 €). Parallèlement, la commune ne prévoit des acquisitions qu’à la hauteur de 108 000 €. Le bon sens commanderait de faire l’inverse.

A terme, les réserves foncières pourraient notamment permettre de favoriser le maintien des jeunes Olonnais sur la commune en leur permettant d’accéder à la propriété à un coût très inférieur à celui du marché.


II – Pistes cyclables : il faut développer les liaisons urbaines, entre les quartiers et les équipements publics (complexes sportifs, collèges, lycées).

Le réseau cyclable communal ne doit pas seulement servir à faire le tour de la commune. Il est urgent de concevoir de nouvelles pistes cyclables urbaines pour faciliter et sécuriser les déplacements à l’intérieur de la commune, entre les quartiers et les équipements publics (complexes sportifs, collèges, lycées, etc …).

Dans le projet de ville que nous dessinons, le vélo n’a pas qu’une vocation cyclotouristique, il doit être considéré comme un mode de transport à part entière.

Nous demandons par ailleurs un entretien plus attentif de nos pistes cyclables.


III – Voirie : un budget en progression qui ne suffira pas à rattraper le retard

Lors du budget 2006 nous vous avions fait part de notre désaccord sur le montant alloué à l’entretien de la voirie qui était très insuffisant. Nous nous félicitons de l’évolution pour le budget 2007.
Les Olonnais ne seront pas dupes car la voirie s’entretient tous les ans et non pas, comme par hasard, l’année précédant les élections municipales.

Inscription n’est pas réalisation car en 2006 il était inscrit 305 000 € et réalisé 202 000€.
Pour 2007 qu’en sera-t-il ? La sécurité et la qualité de vie des Olonnais en dépendent.

Conseil municipal du 29 janvier 2007.



Déclaration de Françoise Bossard au nom de l'union de l'opposition municipale :

"Enfin des travaux à l'école Marcel Baussais !

Les conditions d’accueil des élèves et d’enseignement étaient depuis trop longtemps
inadaptées.

Nous nous réjouissons donc de ces travaux dont nous découvrons subitement le
programme à l’occasion de ce conseil municipal.

Comment se fait-il que la commission « éducation » qui réunit à la fois les élus et des
enseignants n’ait pas été convoquée depuis 9 mois et n’ait pas été consultée sur un
projet aussi important que la rénovation d’une école ?

C’est un mode de fonctionnement anormal qui témoigne du peu de confiance que vous
portez, Monsieur le Maire, au travail de vos commissions municipales.

Est-ce que c’est, ce que vous appelez, « la démocratie participative » ?

Au lieu d’en faire de grands discours lors de vos voeux et dans la presse, vous feriez
beaucoup mieux de commencer par appliquer « la politique participative », dans
les commissions municipales qui associent élus et personnes qualifiées."

Le déroulement du Conseil Municipal d’Olonne sur Mer du 17 octobre 2006 appelle les précisions suivantes.

En effet, deux dossiers importants ont été traités.

Nous tenons à ce que la position de l’opposition sur ces deux dossiers ne soit pas déformée et soit portée à la connaissance de tous les Olonnais.



1) Sur la question de la construction de 29 logements sociaux à la Léonière :

Contrairement à ce que voudraient faire croire certains élus de la majorité municipale, nous ne sommes pas opposés à la construction de logements sociaux à Olonne.

En revanche, l’opposition s’est prononcée par deux fois contre le projet municipal de créer, à la Léonière, à l’écart du bourg, 29 logements sociaux coincés entre Super U et la voie ferrée.


Nous refusons la concentration et la marginalisation des logements sociaux.


Nous souhaitons, au contraire, que les logements sociaux dont les Olonnais ont besoin soient intégrés à des lotissements plus vastes comme c’est le cas par exemple dans le lotissement des Glycines.

Cela s’appelle la mixité sociale.

Le projet de 29 logements sociaux à la Léonière qui ne comprend que 6 logements sociaux en accession à la propriété est le contraire de ce qu’il faut faire à Olonne.

Nous souhaitons la mixité sociale et proposons un grand plan de développement des logements sociaux en accession à la propriété afin que les Olonnais les plus modestes puissent devenir propriétaires de leur logement et transmettre leur patrimoine à leurs enfants.






2) Sur la question du financement municipal d’un salarié pour l’association Abracadabulles.


Nous sommes convaincus qu’Abracadabulles est une grande manifestation culturelle d’Olonne sur Mer, et qu’il faut l’aider à surmonter ses difficultés.

Cependant, financer à plus de 100 % le poste qu’elle souhaite créer ne nous paraît pas une solution équitable et juste vis-à-vis d’autres associations, tout aussi méritantes. Une telle décision ouvrirait la porte à d’autres demandes tout aussi justifiées.

Nous proposons donc de laisser à Abracadabulles une participation de 20 % de la somme lui restant à trouver, ce qui revient à accorder une subvention de 3 900 € sur les 4 800 € demandés.


Un financement public intégral du salarié d’Abracadabulles, à hauteur de 5 000 € par an, ouvrirait la porte à d’autres demandes tout aussi recevables et porterait atteinte au principe de bénévolat associatif auquel nous sommes profondément attachés et qui fait la vraie richesse de la vie associative olonnaise.






Au nom de l’union de l ’opposition municipale réunie au sein de l’association OLONNE 2010,





Marie-Thérèse POUPARD Claude DURAND